Tarifas: la factura que no afloja y el dato que anticipa más ajustes en 2027

Un hogar promedio del AMBA sin subsidios gastó $268.405 en septiembre para cubrir luz, gas, agua y transporte. El monto cayó 7,3% mensual por la salida del invierno, pero aumentó 55% frente a septiembre de 2025.

La cuenta de los servicios públicos sigue siendo uno de los principales capítulos del gasto de los hogares. Según el Reporte de Tarifas y Subsidios N°42 del Observatorio de Tarifas y Subsidios del IIEP UBA-Conicet, un hogar promedio del AMBA sin subsidios necesitó $268.405 en septiembre para cubrir sus consumos de energía, transporte y agua.

Aunque el monto bajó 7,3% respecto de agosto, el alivio fue principalmente estacional: con el final del invierno disminuyó el consumo de gas y electricidad. En la comparación interanual, en cambio, la canasta aumentó 55%.

El dato que marca la magnitud del proceso es el acumulado: desde diciembre de 2023 hasta septiembre de 2026, la canasta de servicios públicos del AMBA aumentó 867%, mientras que el nivel general de precios estimado para el período habría subido 254%.

Y el escenario hacia adelante contempla otra modificación relevante: el proyecto de Presupuesto 2027 prevé reducir el peso de los subsidios a la energía y el transporte, al mismo tiempo que busca elevar la cobertura de los costos de abastecimiento.

El alivio de septiembre fue por el consumo
La baja mensual de la canasta no estuvo explicada por una reducción general de las tarifas.

En el caso del gas, el cargo fijo aumentó 1,9% y el componente variable 1%. Sin embargo, el menor consumo después del invierno compensó esos incrementos y la factura cayó 19,9% frente a agosto.

La electricidad tuvo una dinámica similar. El cargo fijo aumentó 1,7%, mientras que el componente variable para usuarios sin subsidio bajó 0,8%. Con la reducción del consumo, el gasto en electricidad cayó 18,8% mensual.

El transporte fue en sentido contrario: el gasto de los hogares aumentó 2,4%. Las líneas de colectivos de la Ciudad tuvieron una actualización del 4,1%, mientras que los servicios interjurisdiccionales no registraron aumentos en septiembre.

El agua, por su parte, mostró una reducción de 0,9%, pese a un incremento de 2,4% en su componente variable.

Así, la salida del invierno terminó siendo el principal factor detrás de la reducción mensual de la canasta.

Transporte, el servicio que más aumentó
En la comparación con septiembre de 2025, el transporte fue el componente que más se encareció, con una suba del 70%.

Le siguieron la electricidad, con un aumento del 48%; el gas natural, con 42%, y el agua, con 40%.

Además, el transporte explicó por sí solo 30 de los 55 puntos porcentuales de aumento de la canasta total durante el último año. La electricidad aportó nueve puntos, el gas ocho y el agua siete.

El IIEP también analiza la evolución de los servicios sin considerar las variaciones estacionales en las cantidades consumidas. Bajo esa medición, transporte, electricidad, gas y agua registraron aumentos superiores al IPC, aunque con distintas magnitudes.

Menos subsidios en 2027
El otro dato central del informe aparece en el proyecto de Presupuesto 2027.

Las partidas seleccionadas de subsidios a energía y transporte pasarían de representar 0,64% del PBI en 2026 a 0,53% en 2027, una reducción de 0,11 puntos porcentuales.

Medido en dólares al tipo de cambio promedio de cada ejercicio, el gasto proyectado bajaría de US$5.200 millones a US$4.400 millones.

El objetivo es que la cobertura promedio del costo de abastecimiento supere el 88% en 2027 y alcance posteriormente el 91%.

El esquema combina tres herramientas: recomposición del precio mayorista que paga la demanda, focalización de los subsidios en los hogares alcanzados por el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados y una menor participación estatal en empresas del sector.

Qué pasará con la electricidad
El Presupuesto proyecta que los usuarios residenciales sin subsidio cubran 94,62% del costo de generación eléctrica durante 2027.

Para los hogares incluidos en el régimen focalizado, la cobertura prevista es de 64,27%. Actualmente, según el informe, esos usuarios pagan aproximadamente el 25% del costo.

El régimen alcanza a unos 8,8 millones de usuarios de electricidad, 5,2 millones de gas por redes y 3 millones de hogares que utilizan gas envasado.

En gas y GLP, el proyecto contempla ampliar recursos destinados a los hogares focalizados y a quienes utilizan garrafas, mientras reduce el subsidio que llega a los usuarios de gas por red a través del precio mayorista.

El dólar también juega
El esquema presupuestario se apoya en una inflación proyectada de 18% para 2027, un tipo de cambio nominal de $1.847,6 a diciembre y un crecimiento real del PBI de 4%.

El IIEP advierte que el supuesto cambiario es relevante porque una parte importante del costo del mercado eléctrico mayorista está dolarizada, mientras las tarifas se cobran en pesos.

Por eso, parte del ahorro previsto en subsidios depende también de la evolución del tipo de cambio contemplada en el Presupuesto.

Subsidios: cuánto cayó el gasto
El informe señala que, en los últimos doce meses acumulados, los subsidios son 60% menores que en diciembre de 2023 y 73% inferiores al máximo registrado en junio de 2022.

En energía, las transferencias a CAMMESA aumentaron 88% nominal y 43% real, en parte por el mayor costo de la energía durante el invierno. ENARSA, en cambio, registró una caída del 33% nominal y 46% real.

En transporte, el sector concentra 23% de las transferencias acumuladas durante el año. El Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte acumula una baja de 6% nominal y 29% real.

En agosto, los subsidios a energía y transporte representaron 6,9% del gasto primario de la Administración Nacional, un punto porcentual más que en igual período de 2025.

El escenario que deja el informe combina una baja mensual del gasto por razones estacionales con un aumento interanual todavía elevado. Y hacia 2027 aparece una nueva etapa: menos subsidios generales, mayor focalización y una cobertura creciente del costo energético por parte de los usuarios.

Nota: Artículo publicado por Daniel Barneda en Minergy.